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林丹倡议的“市民银行”成立了，银行的名字最初想叫做“穷人银行”、“百姓银行”或“救济银行”，后来霍亮和修礼研究后确定为“市民银行”，明确了就是为个人和中小企业贷款服务的，同时兼有发放“重病救济金”和“贫困救济金”的业务。
贷款额度在1万到10万元间。不论个人和企业，无需抵押担保，只凭信用，当天审批当天放款。贷款利率极低甚至有部分是无息的，分明就是为市民和个体经营户服务的。救济金则是无偿的，重病救济金1万至3万元间，贫困救济金在3千至1万元间。重病救济金和贫困救济金按确定的标准连续发三个月。
市民银行设在农行营业部，业务上由任主任率项晨和小栋们操作，但账面和管理则由荀阳负责。
市民银行开张后并没有宣传，但奉阳有家百姓银行不胫而走，人们口碑相传纷纷前来求助�
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